Valutazione annuale dei sistemi d'arma 2023 del Government Accountability Office

Quella che segue è la valutazione annuale dei sistemi d'arma 2023 del Government Accountability Office dell'8 giugno 2023.

Cosa ha scoperto GAO Il Dipartimento della Difesa (DOD) continua ad affrontare sfide che sviluppano rapidamente nuove armi innovative. Queste sfide persistono anche con le recenti riforme del processo di acquisizione intese a fornire sistemi ai combattenti in modo più tempestivo.

Principali programmi di acquisizione della difesa. Dalla presentazione da parte del DOD nel 2020 dei rapporti sui principali programmi di acquisizione della difesa fino al 2022, il numero di questi programmi è diminuito. Tuttavia, il costo totale del portafoglio è aumentato e il tempo medio di ciclo pianificato per fornire capacità operative mostra nuovi ritardi. Il DOD non ha prodotto questi rapporti nel 2021 a causa della mancanza di dati sui finanziamenti per l'anno futuro nella richiesta di bilancio per l'anno fiscale 2022.

Oltre la metà dei 26 principali programmi di acquisizione della difesa valutati dal GAO che non avevano ancora fornito capacità operativa hanno riportato nuovi ritardi. I fattori determinanti includevano interruzioni dei fornitori, ritardi nello sviluppo del software e carenze nel controllo di qualità. Inoltre, questi programmi continuano a prendere decisioni di investimento senza una conoscenza sufficiente, il che può aumentare il rischio di ritardi. I costi netti per i 32 principali programmi di acquisizione della difesa valutati dal GAO sia quest'anno che lo scorso anno sono aumentati di 37 miliardi di dollari. L’aumento dei costi di modernizzazione, le inefficienze produttive e le sfide della catena di fornitura hanno causato la maggior parte dei costi.

Programmi di livello intermedio di acquisizione (MTA). Due sforzi dell'MTA sono passati a diventare importanti programmi di acquisizione della difesa dall'ultima valutazione del GAO e potrebbero iniziare presto a fornire capacità. Tuttavia, i ritardi nella programmazione degli altri sforzi dell'MTA e la mancanza di progressi nelle tecnologie mature sollevano interrogativi sulla capacità complessiva dei programmi dell'MTA di fornire capacità più rapidamente.

Dei 16 sforzi di prototipazione rapida inclusi nelle valutazioni attuali e precedenti del GAO, sei hanno ritardato le dimostrazioni operative pianificate di almeno 12 mesi. Più tardi si svolgeranno le dimostrazioni durante l'iniziativa MTA, meno tempo avranno i programmi per affrontare le questioni emergenti. Questo ritardo aumenta la possibilità che i programmi effettuino la transizione con maggiori rischi tecnici. Approcci allo sviluppo di software e pratiche di sicurezza informatica. I programmi che segnalano l'utilizzo di approcci moderni allo sviluppo software sono aumentati nell'ultimo anno da 43 su 59 programmi (73%) a 45 su 58 programmi (78%). Tuttavia, i programmi hanno riportato un'implementazione limitata delle pratiche raccomandate dal Defense Science Board per accelerare lo sviluppo del software.

Il GAO ha anche osservato progressi contrastanti nella pianificazione della sicurezza informatica. Tutti i programmi avevano o prevedevano di avere una strategia di sicurezza informatica. Tuttavia, i programmi non hanno segnalato in modo coerente la pianificazione degli eventi di test di sicurezza informatica in tempo per definire i traguardi chiave. Senza test tempestivi sulla sicurezza informatica, i programmi corrono un rischio maggiore di ritardi se i problemi vengono scoperti più avanti nello sviluppo. Principi chiave dello sviluppo del prodotto. GAO ha scoperto che alcuni programmi MTA e futuri, ma non tutti, utilizzavano determinate pratiche di sviluppo prodotto in linea con i principi chiave di sviluppo prodotto utilizzati dalle aziende leader per fornire rapidamente capacità innovative. Gli esempi riportati dai programmi includevano pratiche come l’utilizzo della modellazione e della stampa 3D per aiutare a progettare e testare i prodotti e l’organizzazione di eventi regolari di test degli utenti per ottenere feedback. GAO ha un lavoro in corso per definire le metriche associate per aiutare a informare le valutazioni future.

Approccio di sistemi aperti modulari. La maggior parte dei programmi esaminati da GAO hanno riferito di utilizzare un approccio di sistema aperto modulare. Ma non hanno riferito in modo coerente la pianificazione per verificare il successo dell’implementazione dell’approccio prima dei punti chiave del processo di acquisizione, ad esempio prima dell’inizio della produzione. Un approccio modulare ai sistemi aperti consente ai programmi d'arma di rispondere meglio alle mutevoli minacce, in parte, consentendo loro di aggiungere, rimuovere e sostituire più facilmente i componenti durante il ciclo di vita del sistema.

Né la politica di ingegneria dei sistemi del DOD né le linee guida sull’approccio ai sistemi aperti modulari affrontano specificamente quando i programmi dovrebbero completare o documentare i test di verifica. Garantire che eventuali nuove linee guida e aggiornamenti alle politiche pertinenti indichino quando i programmi dovrebbero condurre test di verifica e pianificazione dei documenti potrebbe aiutare il DOD a garantire che i suoi sistemi possano incorporare tecnologie innovative nel tempo per rimanere reattivi alle minacce emergenti.